Die Immobilien- und Standortgemeinschaft (ISG) City Leverkusen gründete sich nach einer zweijähriger Vorbereitungs- und Planungsphase im April 2009 in Trägerschaft der Werbegemeinschaft City Leverkusen. Die ISG bildet eine eigene „Abteilung“ innerhalb der Werbegemeinschaft. Durch diese Trägerschaft sollten Ressourcen vernetzt und gebündelt werden. Die Wirtschaftsförderung Leverkusen unterstützt und begleitet die ISG seit der Initiierungsphase 2007 bei der Umsetzung ihrer Projekte und Maßnahmen.
Die Gründung erfolgte, um durch Maßnahmen der Einzelhändler und Eigentümern von Geschäftsimmobilien die City Leverkusen zu stärken und attraktiver zu gestalten. Anlass war der Bau des ECE-Einkaufszentrums „Rathaus-Galerie“, die mit rund 22.600 Verkaufs- und Gastronomiefläche im Februar 2010 eröffnen sollte. Die Rathaus-Galerie wurde auf der einen Seite als Chance betrachtet neue Einzelhandelskonzepte und damit neue Käuferkreise nach Leverkusen zu bringen, auf der anderen Seite wurde befürchtet, dass das Einkaufszentrum als geschlossenes System die Kunden aus dem Rest der City abzieht.
Nach der Gründung der ISG wurde eine Projekt- und Maßnahmenplan erstellt. Ein wesentliches Projekt war die Entwicklung und Errichtung eines Fußgängerleitsystems, das die Besucher und Kunden über alle Einzelhandelsstandorte der City informieren und sie dorthin leiten soll. Darüber hinaus sollten durch Gestaltungs- und Begrünungsmaßnahmen Einzelhandelslagen außerhalb der Fußgängerzone aufgewertet werden. Da diese Maßnahmen aus Eigenmitteln der ISG nicht finanzierbar waren, stellte die Stadt Leverkusen über die Bezirksregierung Köln bereits 2009 einen Förderantrag für die Bereitstellung von Mittel der Stadterneuerung NRW. Seit 2008 besteht die Möglichkeit auch Maßnahmen privater Initiativen zur Innenstadtstärkung mit Mitteln der Städtebauförderung zu finanzieren. Der Zuwendungsbescheid zur Förderung der beantragten Maßnahmen wurde jedoch erst im September 2011 zwei Jahre nach Antragsstellung erteilt.